滴滴“收購(gòu)案”持續(xù)升溫 與Uber“分洋而治”？
關(guān)鍵字：數(shù)據(jù)公司2016-08-04
廈門APP開(kāi)發(fā):有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)后，滴滴繼續(xù)與Uber進(jìn)行全球抗衡的可能性很小，“左右互搏是肯定不會(huì)存在了”。其指出，滴滴現(xiàn)在的投資舉動(dòng)，更像是與Uber圈定版圖之后的行為，“包括滴滴在收購(gòu)聲明中提到的港澳臺(tái)、日韓、歐洲、俄羅斯等地”。
8月3日下午，北京的氣溫超過(guò)35度，關(guān)于滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)一事的熱議，也到達(dá)了沸點(diǎn)。
位于北京大學(xué)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）政策研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，話題最終還是由政策本身跑到了滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)上。“我們不應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)份額來(lái)反壟斷，關(guān)鍵是要看市場(chǎng)準(zhǔn)入是否放開(kāi)。無(wú)論一個(gè)公司市場(chǎng)份額有多大，若準(zhǔn)入條件是放開(kāi)的，其他企業(yè)都可以進(jìn)入，那么我相信，沒(méi)有任何一個(gè)企業(yè)可以長(zhǎng)久壟斷。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁指出。
與此同時(shí)，在北京市海淀區(qū)的另一側(cè)，圍繞滴滴一事，另一批學(xué)者及法律界人士同樣爭(zhēng)論得難分難解。“本次收購(gòu)后，除了重塑了中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局之外，滴滴與Uber勢(shì)必探討全球市場(chǎng)的相互瓜分。無(wú)論從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還是全球互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局而言，這都是巨大的倒退。”互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室主任、汕頭大學(xué)長(zhǎng)江新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)兼國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)方興東指出。
身為話題焦點(diǎn)的滴滴，自身也未消停。8月3日，有知情人士向媒體透露，滴滴正轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞，與軟銀共同領(lǐng)投Grab規(guī)模逾6億美元的新一輪融資，該輪融資最早或于本周結(jié)束，將使得Grab可用資金總規(guī)模超過(guò)10億美元。圍繞此事，截至發(fā)稿，滴滴方面尚未對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者予以正面回復(fù)。
“無(wú)法將本次融資視為滴滴仍將與Uber全球進(jìn)行全球抗衡的信號(hào)，畢竟左右互搏是肯定不會(huì)存在了。”方興東向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“現(xiàn)在滴滴在其他國(guó)家或地區(qū)的投資行為，更可能是其與Uber全球圈定版圖后的舉動(dòng)。”
放行壟斷存疑
猶如平地一聲雷，滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)一事徹底引爆了各方關(guān)注。其中，最飽受爭(zhēng)議的便是該收購(gòu)事宜是否涉嫌壟斷，如涉嫌壟斷是否應(yīng)當(dāng)放行。
8月3日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士向媒體指出，滴滴并購(gòu)案一旦成功，將具有很強(qiáng)市場(chǎng)力量，發(fā)改委將持續(xù)關(guān)注其潛在價(jià)格壟斷行為并做進(jìn)一步研判。就在前一日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)亦表示，目前商務(wù)部未收到該相關(guān)交易經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，但若涉嫌壟斷且不申報(bào)，“往下走不了”。
繼此前圍繞該事件發(fā)表評(píng)論，明確指出“市場(chǎng)不能形成寡頭壟斷”后，新華社再次發(fā)文指出，滴滴收購(gòu)優(yōu)步不僅占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)份額，并且有通過(guò)壟斷大數(shù)據(jù)取得巨大利益的可能性。“我國(guó)反壟斷法規(guī)定，對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的，除進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。”
“其實(shí)，該收購(gòu)是否成為壟斷問(wèn)題，可從三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看。首先需要理解網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，網(wǎng)約車平臺(tái)是一個(gè)乘客與司機(jī)越集聚就越有價(jià)值的平臺(tái)，做大是應(yīng)該且自然的。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。在薛兆豐看來(lái)，7月28日公布的《辦法》中，原先“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者在服務(wù)所在地不應(yīng)具有市場(chǎng)支配地位”的表述被取消，正是對(duì)網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)聚合趨勢(shì)的考慮。
“其次，要看行業(yè)入口有沒(méi)有限制，現(xiàn)在民間再編寫一套打車軟件的難度、行政上是否存在阻力、投資人投資網(wǎng)約車平臺(tái)是否非法，如果不存在這方面的準(zhǔn)入障礙，那就不存在壟斷問(wèn)題。”薛兆豐強(qiáng)調(diào)，“第三，看用戶的切換成本，現(xiàn)在乘客可選擇的出行方式很多，包括專車、快車、順風(fēng)車、傳統(tǒng)出租車、地鐵、公交等隨時(shí)可選。切換成本那么低，可見(jiàn)其相關(guān)市場(chǎng)很大。只要把相關(guān)市場(chǎng)界定清楚，壟斷問(wèn)題就不存在。”
此外，多位法律界相關(guān)人士指出，即便在市場(chǎng)份額上構(gòu)成壟斷，但反壟斷的核心在于“規(guī)避壟斷行為”而非壟斷份額或壟斷地位，“沒(méi)有人說(shuō)得清楚自己沒(méi)干過(guò)的事”。一位法律人士在研討會(huì)上指出。
但同樣有法律界人士表示，本次并購(gòu)應(yīng)該得到一定程度的干預(yù)。“即便通過(guò)兩家合并，也應(yīng)當(dāng)使其符合嚴(yán)格的條件，比如承諾網(wǎng)約車平臺(tái)不干預(yù)任何價(jià)格行為，由市場(chǎng)各方博弈形成價(jià)格。”北京兩高律師事務(wù)所律師、合伙人董正偉指出。
“分洋而治”成“倒退”？
除去涉嫌壟斷之外，有觀點(diǎn)認(rèn)為，滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)將形成“分洋而治”的局面。
此前，滴滴不僅與Uber在中國(guó)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)火不斷升級(jí)，還將觸角伸向國(guó)外，開(kāi)啟全球化戰(zhàn)略。早在2014年8月，滴滴便投資東南亞打車軟件GrabTaxi；一個(gè)月后，又投資了印度出行軟件Ola；2016年4月，滴滴投資Uber在美競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Lyft。
而本次收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)后，滴滴的全球化或?qū)⒎啪彙?jù)滴滴發(fā)布的公告稱，此次收購(gòu)達(dá)成后， 滴滴出行和Uber全球?qū)⑾嗷コ止桑蔀閷?duì)方的少數(shù)股權(quán)股東。Uber全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán)，相當(dāng)于17.7%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
“作為全球出行市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，Uber顯然不愿意自己獨(dú)占的全球市場(chǎng)與自己的投資公司分享，此次收購(gòu)有可能終結(jié)了滴滴出行的國(guó)際化夢(mèng)。”賽迪智庫(kù)互聯(lián)網(wǎng)研究所副主任陸峰指出。
但值得注意的是，在宣布收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)事宜隔天之后，有消息稱滴滴正與軟銀共同領(lǐng)投Grab規(guī)模逾6億美元的新一輪融資，該輪融資最早或于本周結(jié)束。這是否意味著，滴滴的全球化戰(zhàn)略仍在繼續(xù)？
方興東認(rèn)為，滴滴繼續(xù)與Uber進(jìn)行全球抗衡的可能性很小，“左右互搏是肯定不會(huì)存在了”。在他看來(lái)，滴滴現(xiàn)在的投資舉動(dòng)，更像是與Uber圈定版圖之后的行為，“包括滴滴在收購(gòu)聲明中提到的港澳臺(tái)、日韓、歐洲、俄羅斯等地”。
對(duì)于這種“分洋而治”，方興東認(rèn)為這并不是一件好事，甚至是“互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大倒退”。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，如果兩家公司能夠在全球展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，我認(rèn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)消費(fèi)者及當(dāng)事企業(yè)都是最好的選擇。”
事實(shí)上，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該被鼓勵(lì)，只不過(guò)盲目的燒錢、價(jià)格戰(zhàn)才應(yīng)有待調(diào)整。一方面，《辦法》中明確規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)、以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為；另一方面，《辦法》亦提出網(wǎng)約車平臺(tái)“高品質(zhì)、差異化”的未來(lái)發(fā)展方向，這為網(wǎng)約車平臺(tái)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格調(diào)提供了充分的想象空間。
“在我看來(lái)，高品質(zhì)包含諸多因素，可能是服務(wù)品質(zhì)、車況、路線準(zhǔn)確性、安全性等多個(gè)方面。”薛兆豐指出，“如今，運(yùn)用大量互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的乘車人，可以分享路線、緊急呼叫、電話號(hào)碼被隱私保護(hù)，等等，在高品質(zhì)、差異化方面，網(wǎng)約車平臺(tái)還大有可為。”(廈門APP開(kāi)發(fā)文章來(lái)自百度新聞)